我国铁路系统正处于“阵痛期” 需要解除诸多难点和障碍
- 2013-04-17 14:30:093885
来源:中国物流设备网
去年底至今,*不断提高2013年铁路投资目标,从初的5300亿元提高至目前的6500亿元,其中5200亿元用于基础设施建设,凸显政府加大基建投资力度、拉动内需的愿望。在前不久的地方“两会”上,多个地区将铁路投资作为今年固定资产投资的重点,计划将今年的铁路投资额翻番。铁路市场化改革有望进一步加快铁路建设进程,在今年*和各地政府加大对基础设施建设资金支持力度的情况下,铁路投资额将继续提高,从而间接对钢铁和焦炭需求产生坚实支撑,有利于刺激煤炭需求。
世界铁路总长度约130万公里,其中高速铁路共有5000多公里,约占总长度的0.4%;到本世纪末,预计*高速铁路将比现在翻一番,达到10000多公里,约有20%的国家建成高速和准高速铁路。目前,我国铁路系统正处于“阵痛期”,一方面,总长度近3万公里的铁路正在建设当中,运力尚无法释放;另一方面,既有铁路运输能力特别是货运能力正趋于饱和。近几年来,每年煤炭铁路运力增量有限,且都在大秦线和侯月线。今后,铁路运力的结构调整,将不再是单纯增加运力,而是加快铁路配套设施建设,提升综合运输能力。
铁路吸引民间资本存在诸多的难点和障碍。铁路项目投资规模大,进入门槛过高,民间资本难以取得决策权;铁路具有一定的自然垄断性和明显的网络型效应,路网的使用权和通路权方面可能出现不公平,如地方和铁路的矛盾;定价机制没有市场化,盈利模式尚未形成,票务和收费结构仍然由国家控制,民间资本收益缺乏保障等。
建立基于需求的有效供应机制,终将铁路运力纳入市场交易,有助于建立公开透明的铁路运力交易市场,健全运力监管,减少铁路运输中的寻租行为,从而减少煤炭流通成本,使原来隐性的寻租费用变成显性的价格传导,煤炭价格真实反映市场供求关系,进一步推动煤炭市场化改革。