铁路改革进入第二波攻坚战 内部机制调整需挺住
- 2013-10-09 16:45:023000
来源：中国物流设备网
小编10月9日获悉，由于中国宏观经济形势近来企稳回暖，以及铁路部门自身实施的货运组织改革初见成效，铁路货运三季度一举扭转了上半年同比持续下滑的局面。铁总有关负责人称，7月份，国家铁路货物发送量一举扭转了上半年同比持续下滑的局面;8月份、9月份货物发送量保持持续上涨趋势。10月将继续回升;进出口集装箱运量同比数据基本均好于去年同期;在铁路货运带动下指数主要指标已经创年内新高，展望Q4，经济继续景气概率加大。
铁路改革仍是主旋律，改革红利释放加快：铁路改革进入第二波攻坚战，*开始部署投融资体制改革，同时公司化改革和价格改革作为孪生主题也将逐渐展开，8月19日的《意见》内容明确铁路投融资、价格改革、运价补贴、土地开发等方面的内容，铁路改革红利的释放正式加速。我们认为今明年铁路改革仍是行业的主旋律，改革红利进入到实质释放阶段，并将逐步加快。我们坚定看好“铁路市场化改革”红利，改革中铁路运输企业具有重大改革获益机会。然而，铁路货运的“痼疾”并非一日之误，要彻底改变也不是能一蹴而就的，铁路货改尚待进入“深水区”。
长安大学综合运输经济管理研究中心主任吴群琪教授表示：“现在的货运改革还是停留在一个比较浅的层面的，主要是在终端层面上的一些调整，真正的改革是铁路内部结构和利益关系的调整，这才是有难度的地方，也会是货运改革核心的地方。”
据了解，现在的货运改革从市场层面的角度来讲确实是卓有成效的，但是这些终端的调整背后依然是沿用着以往的管理和运营模式，这种层面的改革对于铁路货运“痼疾”来说是远远不够的。改革为核心的区域在铁路内部的利益关系分配，包括货运指令的统一与货运收益分配的分散之间的矛盾等，这些将会是货运改革的攻坚阵地。
“下一步的货运改革肯定是需要从铁路内部的体制结构调整入手，这将会是一个*的阶段，不可能一蹴而就。但不管怎么样，铁路货运如果要真的走向市场，就不可能仅仅停留在现今的阶段，改革肯定还是会继续深入的。”吴群琪教授说。