营改增渐入深水区 明年起铁路运输业等纳入试点
- 2013-12-05 11:17:242424
来源:中国物流设备网
营改增从2012年在上海先行先试,到逐步扩大地区、行业试点,其一直采取“分步”“有序”的方式推进。 上海财经大学教授胡怡建表示,此次扩围体现出这项改革正紧锣密鼓按照原先计划分步骤推进,铁路和邮政服务行业具有全国性特点,因此放在营改增全国试点以后,这是顺理成章的。
据悉,今年4月10日召开的*常务会议决定进一步扩大“营改增”试点,扩围从地区和行业两方面展开:一方面,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。另一方面,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。
营改增试点以来,各项工作运行平稳。据*提供的数据,今年*个月,营改增试点共减税939.65亿元,预计全年减税超1200亿元。有业内人士指出,这次试点扩围后,营改增预计还会继续大大加快,而这项改革也将逐渐迈入“深水区”。
据悉,*以来,中国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产9个行业征收营业税。值得注意的是,对于备受讨论的通信业营改增试点,没有纳入此次扩围范围。一些业内人士也指出,通信业的营改增还需要更多的准备与更完善的方案,这也体现出稳步推进、准备好一项干一项的改革思路。
展望营改增改革,白景明表示,大头儿还在后面,原营业税里占比重较高的行业还没有触及,如不动产转让、建筑、金融、生活服务业等,这些行业的改革比较复杂,但仍会在下一步加快步伐推进,营改增将渐入“深水区”,但前期推进为后期积累经验打下了基础。
谢学焘表示,未来营改增必然会继续推进,在铁路运输业和邮政服务业之后,制造业、物流业、零售业、货代以及快递业等诸多行业都会受到正面影响。在2014年初,预计也会将电信业和建筑业纳入日程。
昨日的*常务会议也要求,各地区、各有关部门要认真细致抓好试点方案实施,对改革中可能遇到的问题要及时研究、妥善解决,确保平稳推进,让改革持续发力,使好政策在更多行业“开花结果”。
按照营改增方案,在试点期间,“营改增”后的收入仍然归属地方,暂不涉及财政体制的调整。对此,楼继伟表示,随着“营改增”的全面完成,作为地方主体税种的营业税终将被完全取代,这就要求必须加快地方税体系建设的步伐,按照*和地方财力与事权相匹配的原则,推进财政体制改革。
增值税和营业税分列中国和第三大税种,2012年其收入在全部税收中的占比分别为39.8%和15.6%。作为地方政府掌握的几乎的主体税种,营业税收入大致占地方政府税收收入的一半以上,当前增值税收入按75:25在*与地方财政之间分享。