上海*多管齐下 提升船员管理质量
- 2014-04-11 11:09:1044377
来源：中国物流设备网
一是规范工作程序，强化防控措施。船员管理工作全部纳入“规范化管理、标准化操作、程序化运行、制度化约束”轨道，建立形成“按程序办事，用标准衡量工作业绩”的良好作风。配套制定《上海市内河船舶船员适任实际操作考试实施规范》，形成注重风险预防、力求公正公平的船员实际操作考试方式，切实提高船员的实际操作综合应用能力和安全意识。
二是转变服务观念，提高培训质量。实现由原来的强化内部管理向管理服务对象的转变，在船员培训管理上实施关口前移。组织编写《内河非自航工程船船员培训教材》等五类培训教材，把好培训教材适用关;借鉴陆上汽车驾驶员训练方式，明确实际操作训练内容、训练方法及训练时间，公开实际操作考试标准和方式，有效提升学员实操的积极性。
三是健全管理台账，提升管理能力。共梳理和建立55项基础台账，全面覆盖了船员培训管理、考试、发证和船员跟踪管理的全过程。在船员注册、培训、考试、发证等方面，积极变被动服务为主动服务，提高工作成功率和服务对象满意度。2013年度船员证书按时办结率、服务对象满意率均超过98%。
据了解，上海*成立于1999年6月18日，是*直属正厅级机构，负责辖区内水上安全、防止船舶污染、船舶和海上设施检验、港口航道测绘管理等工作。其职责主要表现为以下几点：
1.贯彻和执行国家水上交通安全、防治船舶污染以及航海保障方面的法规，制定本辖区具体管理规定并监督执行。
2.按照**船员管理工作授权，负责辖区船员、*员培训、考试和发证工作;负责辖区船员注册和服务簿管理工作;负责辖区海员出入境证件的管理工作;负责辖区船员服务机构、海员外派机构和船员培训机构的管理工作;负责辖区船员培训机构的船员教育培训质量管理体系审核工作。
3.负责上海地区所有海船和主要在上海港区营运的内河船舶的船舶登记工作;审批高速客船安全操作证书、船舶低安全配员、船上油污应急计划、船上垃圾管理计划、货物系固手册等船舶法定配备的操作性手册和文书。负责辖区内港口国监督检查、船舶安全检查工作;负责航行船舶进出口岸查验、国内航行船舶进出港签证、监督执行国家强制*制度等工作。
4. 负责辖区内船舶装运危险货物和其他货物安全、防止船舶污染水域等监督工作;监视港区水域污染情况，拟定和执行港口油污应急计划。
5.负责辖区内禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地、安全作业区等水域的审核和航行警(通)告发布;审核辖区水上、水下施工和大型设施的水上拖带的安全技术状况;港区内使用岸线涉及水上交通安全时对工程进行审核;负责执法船艇的管理调度和水上巡逻。
6.组织、协调辖区内船舶防台、水上搜救工作。负责辖区内通航环境、通航秩序的维护工作，对重要航区实行交通管制。管理沉船沉物的打捞，强制清除碍航物体等工作。负责辖区内水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件的调查、处理。根据中华人民共和国*(**)的授权，负责一定区域内的船舶、海上设施检验工作的监督管理。
7. 审核、监督船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系、船检管理机构资质等工作。负责辖区内海上干线公用航标和主要港口航标的管理和规划建设，编制航标表。
8. 根据中华人民共和国*(**)的授权，负责规定区域内主要港口及其附近水域，沿海重点航道和港湾、锚地及其他*水域的检测和基本测量，通报海区变化情况，编辑、绘制和发行港口、航道和锚地检测图和航行图集;负责辖区内主要港口及*水域的潮汐，潮流等水文情况的观测和收集资料。
9. 管理所属单位和派出机构的基本建设、财务、人事、劳动工资、教育、科技、精神文明建设工作;负责辖区内的船舶港务费的征收管理工作。承办有关法规规定和上级下达的其它任务。