叉车质量安全监管对策探索
- 2014-10-10 14:40:363200
来源：中国物流设备网
叉车行业得到快速发展
现今，叉车在工业物流领域扮演着非常重要的角色，是物料搬运设备的主力军。叉车也从单一的物料搬运发展为机械化装卸、搬运、堆垛，短距离运输为一体的机械化作业设备，成为港口、车站、机场、仓库、工厂的必备帮手。国内叉车行业形成了包括欧美日韩在内的外资企业、国内一二线数十家企业的多品牌竞争格局，如同目前国内的工业制造业发展态势，呈现出“百花齐放，争相斗艳”的发展局面。
溯源历史，国内自行式叉车出现在1917年，起源于近代民族工业的发展初期，那时由于“一战”的影响，殖民者无暇东顾，中国旧的民族工业呈现出短暂的发展黄金期，较多的工厂在沿海城市一一建立，但是在半殖民地、半封建的政治背景下，旧的近代民族工业受到严重压制，发展曲折。要说到叉车行业得到初步发展要追溯到二战时期，那时候叉车被欧美列强用来搬运军用物资，当时执政的民国政府就曾向退役的美国军人购买过几台叉车用于军用物资的搬运。处于政治动荡的民国政府统治时期，民用工业的发展可谓举步维艰，直到新中国成立，国内政局稳定，百业待兴，国内掀起了社会主义建设的高潮，前苏联与社会主义的中国关系密切，支持中国工业经济的发展，当时中国几个大的港口从苏联购买了几台老式叉车，直到1958年，中国台自主生产的内燃叉车才成功问世。
伴随着中国经济发展步伐的不断加快，特别是改革开放以来，中国特色的社会主义建设取得了世界瞩目的成就，中国工业经济总量不断攀升，同时外资的引入对于活跃中国经济也起到了重要的作用。近年来，在工业产业结构的不断调整过程中，技术进步及产业优化升级也受到越来越多的重视。叉车行业也得到了长足发展。2013年全行业叉车销量同比增长了13.86%，其中内燃叉车的增长量为14.81%。
叉车质量安全监管对策
叉车在高速发展的同时，叉车事故也时有发生，据悉，近期叉车事故呈高发态势，安全生产形势严峻，为有效地降低安全风险，充分发挥创新性做法，有必要着重研究做好以下工作：
，加强叉车安全“一条龙”监管。“一条龙”监管指的是从叉车设计、制造、经营、使用、改造、维修、检验直至报废等各个环节的、全流程监管，要求环环相扣，实现闭环管理。深入研究、调整叉车管理办法，对叉车及其司机管理做进一步的规范，加强对叉车经营单位的监管，开展对叉车保养、修理环节的监督检查工作。对于不同程度的违法行为，按照法律法规规定做出严肃惩处，情节严重的，移送公安、司法机关处理，绝不姑息。
第二，加快转变叉车安全监管模式。流动性作业的叉车在一定程度上类似于机动车辆，为有效规避监管责任，应尽快实现由“保姆式”监管模式向“警察式”监管模式转变。一方面，可学习借鉴交警部门在机动车监管方面的一些好做法、好举措，有效落实叉车使用单位的主体责任;另一方面，建议上级政府尽快落实乡镇(街道)的特种设备安全监管责任，加大对乡镇质监员的培训力度，要求乡镇(街道)在对企业特种设备建档时重点做好叉车档案，实现专机专人驾驶、专档专人管理的目标。
第三，鼓励叉车使用单位创新管理方法。在一些有条件的叉车使用单位进行试点创新性管理方法，并逐步推广到更多的使用单位，可在一定程度上降低安全风险，具体措施有：一是由持证叉车作业人员专人负责专机，有利于责任落实;二是定期开展叉车维保，及时消除安全隐患;三是限制叉车行驶速度，设计叉车*车道并显著标注，有效规范叉车行驶状态，达到降低事故率和伤亡率的目的。
第四，强化叉车安全宣传教育效果。不再以单一地散发传单、张贴公告等方式开展宣传活动，要创新宣传方法，切实有效地达到宣传目的。一方面，以一些企业正面的好做法向企业叉车作业人员传递正确使用叉车的“正能量”，同时让公众掌握切实可行的防范叉车事故伤亡本领;另一方面，以公众重在参与的方式开展叉车安全宣传教育，通过展示、播放叉车惨痛事故案例等手段来提高公众的内心震撼感，从而使公众形成绝不能随便、绝不敢马虎的条件反射式的思维定势，在主观上能积极主动参与到叉车安全的各项工作中，有效监督、坚决制止叉车非法使用行为。
第五，提升叉车安全信息化管理水平。在开展特种设备安全信息化建设过程中，灵活运用信息化建设的各类高科技手段重点关注叉车安全，尤其是二手、不同场(厂)内流动作业的叉车。比如：利用建立特种设备QQ群、微信平台、二维码通道等工具，多层次、多角度开展叉车安全信息公开工作，努力在全社会形成人人关注叉车安全、人人参与叉车安全的良好氛围。