经济或为甲型H1N1流感买单
- 2009-05-20 14:42:58360
来源：《观察与思考》
世界银行在2008年底发表的一份报告中预测，如果范围内爆发一次流感疫情，那么整个世界将为此“埋单”3万亿美元，随之而来的是所有国家国内生产总值（GDP）之和近5%的萎缩。
警告级别现为5级
4月29日，世界卫生组织在日内瓦宣布，将流感大流行警告级别从4级提高到5级。
世卫组织的流感大流行警告共分6个级别，第5级意味着同一类型流感病毒已在同一地区至少两个国家人际间传播，并造成持续性疫情。4月份由墨西哥发端的甲型H1N1流感疫情，目前已蔓延至23国，其中12国已有确诊病例。世卫组织此次将流感大流行警告级别提高到5级，这意味着人与人之间传染在同一地区蔓延到至少两国，强烈显示即将发生大流行。
据知每25年左右就会出现一次流感大流行，公共卫生专家早就警告说，下一次的流感大流行已经超过了这个时间间隔。上两次分别是在1957年和1968年，共计造成约400万人死亡。
而墨西哥当地卫生机构援引气象部门的预测说，由于全国大部分地区仍将继续面临干旱炎热的反常气候，流感疫情很难在短期内得到缓解。甲型H1N1流感蔓延之势何时结束，目前仍难预测。
4月27日，世界卫生组织（WHO）秘书长陈冯富珍公开表示，墨西哥和美国的甲型H1N1流感疫情有可能造成*大流行。WHO已就甲型H1N1流感疫情，宣布关切的公共卫生紧急状态。
陈冯富珍说，这波甲型H1N1流感造成人类感染，因此有可能引发大流行，但根据现有的实验室、流行病学和临床证据，我们无法说它会不会真的造成大流行。
她指出，人类对这种新流感病毒株所知甚少，而且情势正迅速演变。目前WHO尚不准备发布旅行警告，或提高疫病大流行的警戒层级。
她表示，现阶段WHO给各国重要的建议就是提高警戒，加强监测不寻常的疾病，是否出现肺炎病例增加？是否在平常的流感流行季节之外有类流感疫情爆发？
而且，据世界卫生组织称，针对甲型H1N1流感的疫苗面市至少要到4个月后。
种种迹象表明，目前发生在墨西哥和美国的甲型H1N1流感疫情的传染速度、危害性超出了人们预料。世卫组织总干事陈冯富珍表示：“基于现有实验室、流行病和临床证据，我们无法说它究竟是否会大规模传播。”
为此，多个国家提高了应对级别。值得注意的是，应对甲型H1N1流感目前主要集中在卫生领域。其实，一场甲型H1N1流感疫情冲击的不仅是一个国家的卫生防御体系，还涉及政治、经济等方方面面，只有全面防控，才能减少对生命、健康的伤害，也才能减少财产损失。
首先，防控疫情是一场卫生战役。世卫组织和各国卫生部门首先在这场战役中亮相，卫生官员、卫生专家等成为主力军。从疫情监测到治疗，从病理分析到疫苗研发，从自我防护到甲型H1N1流感预防知识普及，显然这些工作都需要卫生系统的官员与专家来完成。
其次，防控疫情也是一场政治战斗。美国政府已要求国土安全部、*和疾病控制和预防中心协同作战，防止疫情蔓延。随着疫情的蔓延，相信更多的政府部门将参与战斗。而统一指挥这场战斗的号令就来源于政治中心。
需要注意的是，这场政治战斗一要加强合作，二要提高疫情防治的透明度，三要加大公共财政投入、完善相关制度。
相关行业将受重创
除了给人类的生命带来损失，甲型H1N1流感大流行可能还会重创另一位已经很虚弱的病人：世界经济。
从世界经济的角度来看，人们对甲型H1N1流感的恐惧不是疾病本身将造成大的影响。出于担心感染甲型H1N1流感，人们会对外出持谨慎态度，政府也会采取限制措施。例如，当多伦多2003年爆发非典疫情时，一名病人被确诊后就有60人被检疫隔离。
很显然，旅游业和休闲业可能是潜在的受害者。在需求下降的情况下，航空公司一直在减少航班数量以保护票价，甲型H1N1流感可能使航空公司的这种策略无法实施。此外，这将助长有关要求获得政府资助的呼吁。在欧洲航空公司中，英国航空公司受到的影响大，其百分之三十的航线经过大西洋上空。
甲型H1N1流感首先会打击旅游及交通运输业。甲型H1N1流感疫情发生后，已经有一些国家提醒本国居民尽量避免或减少前往疫情出现国或者所在地。即使没有政府提醒，许多旅客也已经自发取消航班或者行程。
路透社说，如果甲型H1N1流感疫情进一步扩大，那么范围内个人以及商务出行的次数将急剧减少，对一些国家的旅游业以及交通航运业造成严重冲击。根据美国*数据，2008年，就有大约590万美国公民飞往墨西哥。
其次打击猪肉及相关产品。虽然还没有证据证明有人通过与猪的接触感染并传播病毒，但美国和墨西哥境内的猪肉产品销量已经呈下跌势头。由于墨西哥是美国产猪肉的第二大市场，年出口额6.9亿美元，墨西哥国内疫情蔓延直接影响到美国猪肉价格。4月24日，美国国内公猪价格已经跌至两个月来的低水平。
世行和IMF对这类健康危机造成影响的研究文件显示，疫情流行的严重程度取决于传染和致命率、持续时间和家庭及企业对疫情的准备程度。如果疫情爆发程度升高，引发对贸易的限制，那么经济所需付出的代价可能大幅升高。可能要付出30万亿美元成本，并造成的GDP下跌近5%。
甲型H1N1流感造成的恐慌可能会对贸易、物流、零售等行业有大的负面影响。以2003年春季时的SARS为例，疫情的大规模蔓延严重打击了物流、航运、消费等行业。当年SARS带来的损失可能相当于亚洲经济GDP的2到3个百分点；当然，这两三个百分点并不是完全损失。瘟疫对各个行业的影响也有所不同。
按照2003年SARS爆发时的一个测算，瘟疫带来的损失和救助成本可能还需进一步估算。据介绍，2003年亚洲受灾国政府用于SARS疾病防御、危机处理的费用，占到当年各国GDP约0.6%。
据《凤凰财经》报道，财经首长4月27日表示，甲型H1N1流感疫情尚未严重到足以撼动市场，但他们正密切注意，忧心在经济衰退之际爆发流行疫情，可能造成灾难性冲击。
墨西哥或成“重灾区”
大家预计墨西哥今年GDP本来就有可能下降几个百分点，甲型H1N1流感无疑对其雪上加霜。疫情对墨西哥的冲击远远大于美国。因为墨西哥是旅游大国，疫情对该国的旅游业短期内会造成巨大影响。
但是，墨西哥和美国之间的贸易量非常大，特别是美国制造业，很多都在墨西哥，甲型H1N1流感会导致贸易减少，而需求的减少必然带来各种产品产量的大量下滑。
拥有2000万人口的墨西哥城有超过3.5万家各色餐馆，而甲型H1N1流感疫情来袭，餐饮业*。甲型H1N1流感疫情暴发以来，墨西哥政府颁布一系列防疫措施，为避免人群密集造成流感病毒大面积迅速传染，政府勒令首都部分餐馆或暂时歇业，或缩短营业时间，并严格控制用餐人数在50人以下。
受此影响，墨西哥城餐饮业营业额一路滑坡，降幅达到70%。由于生意萧条，店家不得不缩短营业时间、裁员，甚至关门谢客。
墨西哥全国餐饮烹饪业商会主席弗朗西斯科在4月27日接受记者采访时称，刚刚过去的那个周末，墨西哥城所有餐馆总待客量下降了五成，特别是以碎猪肉和玉米卷饼为特色的传统风味餐馆，上座率更低，仅为日常水平的两成左右。
弗朗西斯科说，周末本应是餐饮业的“黄金时段”，客座率较平时应多出15%到20%，而刚刚过去的这个周末，因受甲型H1N1流感疫情影响，墨西哥城餐馆的营业额仅为平时的六七成。他预计，墨西哥全国特别是首都餐饮业仍将持续低迷。
墨西哥金融企业家学会主席佩德罗·努涅斯·罗德里格斯也表示，甲型H1N1流感疫情还将给墨西哥的形象带来负面影响，由此造成的经济损失目前尚难以估计，金融界人士对此忧心忡忡。
墨西哥金融集团Ixe分析人士称，由于甲型H1N1流感疫情，墨西哥旅游业接待国外游客人数骤降，外汇收入也大大缩水。此外，分析人士还提醒政府警惕甲型H1N1流感疫情或将加剧本国的公共财政赤字，并称一些诸如关闭商铺、文教和娱乐场所的做法，势必将对本地经济造成一定影响。
现在，金融危机的状况还没有得到彻底改善，墨西哥有可能重现SARS当年的典型受损现象。SARS时，前前后后影响有三个月时间，每个月造成的损失就相当于当年2%-3%的GDP，如果照此推算的话，这意味疫情蔓延单个季度就可能造成一个国家GDP10%的损失。