福建：交通运输进入快速发展新阶段
- 2009-08-20 11:43:05356
来源：中国公路网
五大因素“助力”交通先行
李德金精辟分析了推动福建交通运输快速发展的五大因素：一是*颁布《关于支持福建加快发展海峡西岸经济区的意见》（以下简称《意见》），使海西战略正式上升为*决策，为福建交通运输加快发展提供了广阔空间。二是*和福建省委省政府一系列扩大内需政策，为福建交通发展提供了难得的历史机遇。三是*和福建省政府高度重视海西交通发展，为交通先行提供了一个坚实的发展平台。近期，部省签订贯彻*《意见》会谈纪要，在海西高速公路网建设、港口整合及闽台“三通”等方面给予多项政策支持。四是*以来形成的体制机制，在实现省级统一规划、有效统筹的同时，又能充分发挥省市县各级积极性，为福建交通加快发展创造了良好的环境。五是新一轮机构改革及交通体制改革顺利推进，新组建的福建省*增加了指导城市地铁与轨道交通运营、会同有关部门建立综合运输体系协调配合机制等新职责。
力争五年投资超过2500亿元
李德金表示，这样难得的历史机遇、这样好的发展氛围，为福建交通加快发展奠定了坚实基础。福建交通将力争本届政府任期内投资超过2500亿元。
高速公路今年起力争年均新开工10个项目500公里以上；2012年通车里程突破3000公里，建成“两纵四横”主骨架；2015年通车里程突破5000公里，力争提前5年基本建成海西高速公路网。普通公路年均完成投资100亿元，2009年基本完成国道改造，2012年前建设改造国省道3000公里以上，2012年基本完成省道规划项目。力争港口年均投资近100亿元，加强港口、航道和集疏运通道建设，加大政府对港口公用基础设施的投入，发展公用码头，港口新增吞吐能力超2亿吨，2012年形成3个亿吨港。加快枢纽场站建设，到2012年新增公路和港口客运站18个、物流场站10个。
八大举措加快发展
李德金表示，下一步福建交通要重点抓好八项工作。
一是建设“大港口”。全省港口建设既要高起点、高标准、高水平、高层次开发利用，又要以港口整合为契机，推进全省港口的功能和布局调整。依托福州港务集团、湄洲湾港口开发公司、厦门港务控股集团三大主体，加快开发福州、湄洲湾、厦门三大港。
二是建设“大通道”。在高速公路、国省道建设方面，全面加快纵深推进、南北拓展、连接大港口通往中西部腹地的大通道建设，全面打通省际、市际、县际“断头路”。在航空运输方面，要做大厦门、福州区域性枢纽机场，增开支线机场，增辟航路，增加航班、闽台空中直航航班等。在海上运输方面，大力发展集装箱水水转运、海铁联运、多式联运，鼓励建设“无水港”、“飞地港”，增辟至欧美远洋干线，建设转运中心。
三是建设“大物流”。重点是完善综合运输规划，与铁路、机场规划合理衔接，打造连接中心城市，集公路、铁路、轻轨地铁、公交于一体，便捷通畅、安全的综合交通体系；在中心城市建设大型物流园区，大力发展带动城乡、带动物流业发展的运输枢纽场站、仓储中心、农村物流站点等配送体系。拓展港口功能，结合产业布局推动陆域连片开发，大力发展临港工业、临港物流业等。
四是持续拓展闽台“三通”。继续巩固“小三通”品牌，力争年底前“小三通”全面实现行李直挂；协调建立“小三通”客运票价调整机制；协调相关口岸部门提升通关效率。闽台海上客运（客滚）运输力争年底前实现福州与基隆、厦门与高雄或台中直航常态化。加快建设闽台水陆路邮政总包交换中心。增辟包机直航航点、增加包机航班。
五是推动城乡交通一体化。加快实施县通县、乡通乡等具有一定通道功能的农村公路网络化工程建设，到2012年再建成超过1.6万公里的沥青（水泥）路。以热线搭配等方式扶持发展农村客运班线，推进农村客运网络化、公交化建设。省级采取“定额补助 奖励”政策加大投入，加快建设农村客运站，力争到2012年全省100%的乡镇和符合条件的建制村通班车。前瞻性考虑轨道交通发展，主动参与规划研究，在综合运输体系中充分考虑县乡客运节点建设。
六是夯实体制机制保障。在农村公路建设方面，在巩固农村公路“以库立项”、“县道县管、乡道乡管、村道村管”建管体制的同时，不断完善养护管理体制。深化港口资源整合，既要在管理体制上整合，打破地区界限和港口“小而全”，也要推动内部港区之间整合，优化内部分工。继续探索完善高速公路“省市共建、建设以市为主、运营全省统一”建设管理体制。加快交通立法步伐，力争《福建省航道条例》在9月通过三审，推动福建省政府8月通过《福建省出租车客运管理办法》，尽快启动《福建省道路运输管理条例》立法调研。
七是着力构建文明交通、廉政交通、平安交通、和谐交通。以“树全国文明形象展海西交通风采”为主题，部署推进新一轮行业文明创建工作。
八是强化队伍建设。重点是抓好班子建设、执法队伍建设，创新人才工作体制机制。