促进物流业平稳较快发展
- 2010-09-19 15:16:00698
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近年来，我国物流业增长十分迅速。一是物流业总体规模快速增长，物流业增加值占全部服务业增加值的比重不断提高。二是服务水平显著提高，一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。三是发展的环境和条件不断改善，交通设施规模迅速扩大，物流园区建设加快，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成；物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。四是物流业发展环境不断好转。不少地方都建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了一系列支持现代物流业发展的规划和政策，物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作也不断取得明显成效，为物流业进一步加快发展奠定了坚实基础。但也要看到，我国物流业发展的总体水平仍然偏低，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍，物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度仍不高。
进一步加快发展现代物流业，实现传统物流业向现代物流业转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。首先，物流业是各产业链的重要环节。各个产业本身、产业与产业之间，产品与国内外市场的联系，都要以物流为支撑和纽带。物流运行的效率和效益是产业核心竞争力的重要体现。以汽车为例，前端的零部件采购、供应，中间的装配、生产，后端分销与配送，产品制造过程中有相当长的时间处于物流环节。在研发和制造水平相当的前提下，产品有没有竞争力，在一定程度上取决于物流成本和供应链速度。从这个意义上讲，企业和产品的竞争，必将体现在物流能力的竞争上。其次，物流业是重要的基础性产业。物流业纵贯商品生产、流通和消费各个环节，横跨国民经济各个产业。其发展水平是衡量一个国家现代化水平与经济实力的重要标志。第三，物流业与老百姓生活息息相关。连锁经营、物流配送、电子商务的出现，不仅引发了流通方式的变革，而且带来了居民消费水平的提升。农村物流体系的构建，将会疏通农产品进城、工业品下乡渠道，促进城乡商品流通，实现助农增收。第四，加快发展现代物流业是适应经济化趋势的客观要求。随着经济化的深入发展，采购、生产和销售的发展模式要求我们进一步加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。
可以预见，随着我国经济规模进一步扩大，居民消费水平进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等必将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，这些都会对全社会物流服务能力和物流效率提出更高的要求。我们一定要采取切实有力的措施，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。
一是加强现代物流支撑平台建设，加强物流基础设施建设，提高物流信息化水平。现代化的物流运输体系和物流信息系统，是现代物流业发展不可或缺的两个支撑平台。当前和今后一个时期，要着力加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率。要努力发展多式联运，加强集疏运体系建设，使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”，着力提高物流设施的系统性、兼容性。要充分发挥市场机制的作用，整合现有运输、仓储等物流基础设施，加快盘活存量资产，通过资源的整合、功能的拓展和服务的提升，满足物流组织与管理服务的需要。要加强仓储设施建设，在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。与此同时，还要积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。要加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。要推动区域物流信息平台建设，引导城市间开展物流平台的信息共享。要加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。
二是推动重点领域物流发展。要加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。要加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。要加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流，完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立健全农村物流体系。要发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。要推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。要鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用；鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。要发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。
与此同时，还要加快技术创新，充分调动企业、大学和科研机构的积极性，积极支持和引导物流科研工作，加强应用性物流技术的开发和应用。