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发展农产品物流的出路 我们应如何去规范市场

2012-12-22 09:59:29485

来源:中国物流设备网

      今年的两会,多位代表、委员谈到农产品物流的问题。笔者在此做以梳理,农产品物流现状方面大致如下:①农产品供应链有四五个流通环节。每个环节都有污损、装卸、运输、人员成本、资金成本、利润等等,总体成本很高。②物流成本通常占农产品价格一半以上,而流通环节的“后一公里”的物流成本又占到流通总成本的一半以上。③减少流通环节就意味着降低损耗,而降损就是增效。④农超对接明显减少了中间环节,流通成本可平均降低15%左右。⑤家乐福、沃尔玛就是靠原产地建立统一的生产基地,直接从菜田采购来降低成本。

      观点有如下几种:①应该免除蔬菜批发和零售环节增值税,清理各项收费政策,发展电子商务。②建议出台《中华人民共和国公益性农产品市场法》,把农产品市场搞成国家扶持的公益性组织,加大投入,官办国营。③有观点认为应该大力发展农民专业合作社,促进产销一体化发展。④有观点认为应该出专项资金培养农产品经济人。

      笔者向来不看好动不动就要求国家免税、出资的观点。因为农产品供应链只是全国成百上千个行业中的一行。我国纳税人的钱花起来效率本来就低,如果一个行业纳税少了或者不纳税了,还要国家动用其他纳税人的钱来扶持,一里一外,收支就会不均衡,其他行业的纳税人就要把这个缺儿给补上。你当然可以谁论证出农产品行业是个特殊行业,但若要论证,笔者就可以论证出哪个行业都不一般,都是国民经济不可或缺的一环,谁也不容易。如果哪个行业的代表委员都给自己所在的行业争取减税和补贴,结局一定是会哭的孩子有奶吃,而只有三个代表(赶巧了,真的只有三个代表,请勿联想)的一亿多农民工朋友们怕是只有哭的份了。

      问题的焦点集中在农产品市场的属性上。有观点以美国为例,说不能完全市场化,应该国家出资建设并管理。笔者不能苟同,从国情出发,我们和米国不同,米国ZF不以盈利为目的,而我们的国有企业,几乎都是垄断、暴利、低效的代名词。我们的ZF已经相当庞大,如果农产品市场也成了ZF的组成部分,后果将不堪设想。

      那么,完全市场化的农产品市场行得通吗,完全行得通,家乐福和沃尔玛就做得不错。他们肯定不存在“后一公里”的问题,物流费用也不可能有一半花在后一公里这个环节。友人的搞的制度,在我国的国情下,却又行不通了,我们困惑的是,“后一公里”的物流费用何以从产地运过来的这么长的运输钱一样烧钱呢,“后一公里”究竟是怎样神奇的一个概念呢?

      如果你经常看法制故事,欺行霸市的故事一定很熟悉,是的,这就是“后一公里”的症结所在,大致是:整个市场为某个利益集团所垄断,这时市场“无形的手”就会失灵,“后一公里”想盘剥多少,就盘剥多少。反观家乐福和沃尔玛,他们的管理层会对整个超市的运作做整体的权衡,而且还面临着同行的竞争,所以不会在“后一公里”坐地起价。

      ZF应该为自己做好定位,你们是市场的管理者,而不是参与者,如果ZF介入,那就是裁判员兼任运动员,结局一定很糟。而管好市场其实也很简单,因为只要对市场略加调研,就能发现是谁在垄断市场,谁在欺行霸市,直接铲除就行了。如果一个地方的市场欺行霸市的现象存在了很多年,那就是有关部门的失职了。

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