王先庆：流通新政对农村流通的重要作用和影响
- 2012-08-15 10:28:46320
来源：中国物流设备网
“家电产品在江浙一带农村地区的配送问题相对少，但是在中西部地区，家电产品要配送到农村，物流成本则明显升高。”上海某家电连锁企业负责人曹先生如是说。
“中西部地区由于山路多，基础设施相对落后，物流成本在总成本中的占比达2%，而在江浙一带物流成本约为1%。”曹先生表示，基础设施投入大、人工成本高企也推高了中西部农村地区的物流费用。相比之下，在东部省份，政府对物流的重视程度较高，对农村物流的支持力度也更大。
在广东商学院流通经济研究所所长王先庆看来，农村物流成本居高不下的原因有二：一是农村物流体系不健全，环节太多，周转过程复杂，商品在途的保管、仓储、装卸、路桥费、折旧等物流费用太高；二是农村物流基础设施和技术落后，导致商品在途的漏损和消耗过多，从而加剧物流成本的上升。
而农村物流成本高企只是农村流通体系存在的诸多痼疾之一。如何有效降低流通成本、提高流通体系的整体效率，政府部门一直在酝酿解决方案。
*日前发布了《有关深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（以下简称《意见》），明确了流通产业发展的总体目标到2020年，基本建立起统一开放、竞争有序、安全、城乡一体的现代流通体系，并指出要加强现代流通体系建设，鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络，增加农村商业网点，拓展网点功能，积极培育和发展农村经纪人，提升农民专业合作社物流配送能力和营销服务水平。支持流通企业建立城乡一体化的营销网络，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。“中国正进入工业化中后期，中国经济的核心问题正从生产问题转向流通问题，流通正成为制约生产环节发展的大瓶颈。”王先庆对本报记者表示，其中农村流通成为了影响农业生产和农民收益的大障碍，这也成为目前制约农村发展的根本问题。因此，在当前形势下，解决“三农”问题可以从流通环节寻找突破口。“在这样的背景下，*出台《意见》，重点解决农村流通问题，十分必要。”王先庆说，《意见》也说明政府已经开始充分注意到中国农村流通问题的重要性，这将有利于农村流通业的发展。
王先庆指出，目前社会对农村物流的认识和理解尚不全面，缺乏现代物流意识和技术，而且农村物流设施严重缺乏，投入严重不足。整个农村物流体系还处于“草创”阶段，只有零星的物流设施和少数网点，路径太少、通道狭窄、断点过多，造成农产品流通过程中的停留时间过长、损耗多、周转慢等，不仅增加了农产品流通成本、降低了流通效率，还导致农产品流通无法满足市场需求，使供给和需求*无法有效均衡。“要改善这种状态需要一个慢长的过程。”
此次《意见》提出了五项支持政策：制定完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担、降低流通环节费用。“下一步的工作重点是结合各地实际情况去落实这些政策。”上述专家表示。