一．现状特点及问题

　　水泥工业是国民经济发展、生产建设和人民生活*的基础原材料工业。随着我国经济的发展，水泥产业已达到相当大的规模，2009年我国水泥产量16.5亿吨，占世界水泥总产量50%以上，已连续20多年居世界*位。水泥工业总产值5,000多亿元，占我国建材行业总产值的三分之一以上。

　　进入新世纪以来，我国水泥工业发生了突破性的变化。从单纯的数量增长型转向质量效益增长型；从技术装备落后型转向技术装备*型；从劳动密集型转向投资密集型；从管理粗放型转向管理集约型；从资源浪费型转向资源节约型；从满足国内市场需求型转向面向国内外两个市场需求型。实现上述根本转变的原因，是进入新世纪以来新型干法水泥生产技术的快速发展和应用。在产业政策的正确引导下，体现出以下特点：

　　1. 结构调整步伐加快，全面进入新型干法水泥时代

　　实现“低投资，国产化”是中国全面进入新型干法水泥时代的关键，海螺集团、山水集团是实践这一过程的*。我国新型干法水泥的飞速发展，源于对新型干法水泥工艺技术的研究和装备的开发、设计、制造取得的重大进展。在过去开发和研制2000t/d成套技术装备的基础上，采取自行研制与引进吸收相结合的方式，进一步开发了5000t/d、8000 t/d、10000 t/d级的新型干法水泥生产成套技术装备。大型设备国产化率的提高，大大增强了企业的竞争力。新型干法水泥生产工艺和装备在“工艺过程节能化、技术装备大型化、生产环境清洁化、控制管理信息化”等方面取得了突出的成绩。由于技术的*、成熟、可靠，使得新型干法水泥生产线的各项主要技术经济指标达到同类生产线的*水平，制造成本明显下降，企业竞争力明显增强。据中国水泥协会统计，截止2009年底，全国已有1,113条新型干法水泥生产线在运行，年设计熟料产能95,859万吨。其中日产700吨～900吨生产线41条；日产1000吨生产线151条；日产1100～1400吨生产线99条；日产1500～1800吨生产线53条；日产2000吨生产线76条；日产2500吨生产线324条；日产3000～3500吨生产线53条；日产4000～4200吨生产线46条；日产5000吨及以上生产线270条。日产5000吨及以上生产线设计水泥熟料产能占总新型干法水泥熟料产能的比重为45.27%。新型干法水泥所占比重已达到76.88%。单线产能正向大型化发展，继海螺几条10000t/d生产线投产后，河南天瑞荥阳12000t/d生产线也已投入正常运行，全国落后水泥产能正加速淘汰。

　　2. 兼并重组步伐加快，水泥产业向大型企业集团集中

　　近年来大型水泥企业集团的扩张推动了兼并重组步伐，并提高了大型企业集团在水泥工业中的集中度。2009年，年生产能力在500万吨以上的水泥企业（集团）65家，水泥熟料生产能力6.73亿吨，占水泥熟料总生产能力的48.53%，水泥熟料产量5.6亿吨，占水泥熟料总产量的51.91%；其中1,000万吨以上的水泥企业（集团）20家，水泥熟料生产能力4.82亿吨，占水泥熟料总生产能力的34.76%，水泥熟料产量4.19亿吨，占水泥熟料总产量的38.82%。

　　3. 节能减排，发展余热发电取得明显成效

　　节能减排成效显著，2009年水泥产品综合能耗大大降低，吨熟料能耗124.15千克标准煤，比2008年降低4.85%；吨水泥能耗95.08千克标准煤，比2008年降低8.11%。截止2009年全国已有498条2000t/d以上新型干法生产线安装了余热发电，总装机容量3316mw，年发电能力222亿度，节能800多万吨标煤，减排2000万吨CO2。

　　4. 水泥粉磨企业迅速发展

　　2009年末，在近5,000家水泥生产企业中，水泥粉磨企业1800多家；在22.69亿吨的水泥生产能力中，水泥粉磨企业能力7.13亿吨，占水泥生产能力的31.41%；2009年全国水泥粉磨企业产量5.01亿吨，占全国水泥产量的30.36%。

　　在水泥粉磨企业中，年生产能力60万吨以上企业数量占1/5，生产能力占将近60%。其中，60～120万吨企业270家，能力2.08亿吨，占粉磨企业总能力的29.17%；生产能力120～300万吨水泥粉磨企业93家，水泥生产能力1.43亿吨，占粉磨企业总能力的20.06%；300万吨以上企业19家，生产能力6,250万吨，占粉磨企业总能力的8.77%。大型水泥粉磨企业主要分布在大中城市周边或水陆交通枢纽。大型企业集团在内部实行专业化生产，形成了熟料生产基地加水泥粉磨站的生产格局。

　　5. 存在问题

　　在产能迅速增长的宏观布局上，出现结构性、地区性产能过剩。通过几年来“上大压小、淘汰落后”调整结构的努力，水泥落后产能的比重已大幅下降。但截至2009年底，全国仍有近4亿吨落后产能充斥市场，占总产能1/5。虽然有些省份如浙江、河南、安徽等落后产能已基本退出市场，但新型干法水泥产能也出现地区性过剩。例如安徽省2009年水泥实际产量7,200多万吨，但水泥熟料输出量达5,000万吨。随后，估计四川、重庆、内蒙、宁夏等西部地区也将会出现地区性产能过剩。