以深圳为例 提出现代物流产业体系建设七条建议
- 2013-05-17 09:13:141889
来源：中国物流设备网
深圳作为经济特区，在物流业发展上同样扮演着“先行先试”的角色，充当中国物流产业体系建设的先行地、试验田。市委市政府一直高度重视物流业的发展，早在十五年前便把现代物流业列为经济支柱产业，统筹规划物流业的发展。
深圳物流业自此步入了快速发展的轨道，其增加值不断增长，占深圳GDP的比例也在逐年提高。2012年深圳物流业增加值为1279.56亿元，占全市GDP比重高达9.88%。
然而，深圳物流业也存在着与国内其它城市相类似的急待解决的共性问题，比如：行业不足、增值服务不足、物流相关人才短缺、信息化支持不够、与相关产业联动不紧、发展环境有待优化等。
加强物流产业体系建设研究，对深圳物流业转型升级具有直接的现实意义，对“深圳质量”的经济发展具有助推作用，对中国其它城市的物流业发展更具有借鉴意义。基于此，我们通过调研分析，提出对深圳物流产业体系建设的几点建议：
1.制定与完善相关扶持政策，推动物流产业发展。近年来，国家与省市相继出台了《物流业调整和振兴规划》、《*关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《深圳市贯彻实施国家〈物流业调整和振兴规划〉方案（2009-2012年）》、《深圳市关于支持物流企业应对金融危机的专项资金措施》、《深圳市重点物流企业认定管理暂行办法》等相关扶持政策，推动物流产业发展，但政策扶持导向及规划缺乏*性和系统性，有些政策是在某个特殊的经济时期（如世界金融危机等）下的产物。建议站在物流产业的整体战略发展的高度做出物流业的顶层设计，出台物流企业税收优惠、研究发展资助、信息化建设、在职培训与教育等相关扶持政策及其实施办法与细则，大胆借鉴新加坡“年度物流业提升及应用计划”等经验制定深圳物流业年度发展指引，*专门的机构单位负责落实与操作，以产生良好的政策优势。
2.完善物流基础设施网络和信息网络，夯实枢纽型物流城市基础。近年来，城市海陆空运输网络进一步完善，物流园区建设进一步加快，物流信息化建设跃上新台阶，深港之间港航资本合作进一步加深。但与发达物流城市相比，一体化公共物流信息网络依然缺乏，物流基础设施仍不够完善，实时查询等增值业务成本仍在高位运行，物流行业整体组织效率和管理水平仍急待提高。建议大力整合港口、企业、海关等各类信息平台资源，构筑枢纽型的现代物流公共信息平台，建设以珠江三角洲地区为中心的南方物流信息交换中枢，制定物流公共信息标准，实现跨行业跨组织的信息共享;强化快件集散与分拨中心、航空物流管理总部基地的建设，拓展深圳航空物流网络;强化深圳港作为枢纽港功能，形成干支结合、内外贸兼顾的航线网络;加快珠三角区域的综合交通网络建设，加快综合物流园区的建设，扩大城市的经济腹地和辐射能力，夯实枢纽型物流城市基础。
3.构建多级别的人才培养模式，保障物流产业的良性健康发展。落实引进海外高层次人才和国内人才引进培育扶持计划，实施物流人才紧缺工程，大力扶持物流企业引进中管理型、战略规划型、专家研究型、工程技术型、专业技能型、后备型等多级别、多类型的物流人才。设立专项培训资金，制定年度培训计划，出台多级别的专项培训项目，加大对各级别物流人才培养的投入，大力资助人力资源主管部门、社会组织、行业协会、科研机构、职业技能院校等对物流人才的培养，整合物流人才培训资源，形成物流人才在职培训的多级别、立体化系统，建成物流职业资格认证制度和物流人才认证培训体系，全面推动以企业为主导的多层次物流人才队伍建设，大限度地满足物流企业发展过程中对人才的需求。建立物流人才柔性流动机制，强化深圳与香港、新加坡等物流人才交流，打造性物流人才的重要集聚中心和交流中心，保障物流产业的良性健康发展。
4.扶持大型物流与供应链管理企业，带动产业的网络效应与规模效应。全力加快物流与供应链管理企业供应链管理能力建设，扶持培育一批具有较强竞争力和服务辐射力的企业，显著提升供应链增值服务水平，全面降低区域产业群生产要素及产品流通成本，提升整个区域的产业竞争力。鼓励企业兼并重组，支持企业做大做强，加快物流资源的整合，引导企业战略结盟，共享物流网络资源，带动物流产业的网络效应。实施物流总部带动战略，根据“内聚外联”策略，以“内聚”扶持一批总部型企业，以“外联”吸引一批总部型企业，加快发展物流总部经济，构建一个具有商务运营能力和资源配置能力的物流总部企业群，放大产业的集聚效应和规模效应。
5.创新物流运营与服务新模式，推动物流企业集约化专业化发展。以供应链管理、新技术应用和信息化建设为依托，促进传统物流企业的功能整合，大力发展供应链金融、物流金融、保税物流、低碳物流、订单管理、供应链网络优化等物流服务，加强冷链物流、服装物流、危险品物流、医药物流、汽车物流等专业物流服务，加快物流业与制造业、商贸业等产业以及民生事业联动发展，不断创新物流运营和服务新模式，加快向现代物流企业和供应链管理企业转型升级，提升物流服务整体水平，推动物流企业专业化集约化发展。
6.深化深港物流业合作，共建具有资源配置功能的物流枢纽。深化深港物流业合作，与香港形成“功能互补、错位发展”，可注重在五个方面：一是加强海空港航运合作，加快深港机场合作进程，进一步加强深港在航运服务领域的合作与融合，打造的港口群;二是加强物流人才及物流服务培训的合作，如物流管理，操作技能、客户服务、海关系统申报等培训，推动两地人才培训资质相互认证;三是加强两地物流企业的合作，鼓励物流企业间相互参股，避免恶性竞争，实现互利双赢，共同发展;四是加强物流信息公共平台合作，利用CEPA，共同搭建*的物流信息平台，共享信息资源，共同促进物流业务自动化、电子化、智能化、信息化;五是加强政府间的交流与合作，香港物流业的管理格局是“物流企业—各类物流企业协会—物流协会—物流发展局—物流服务发展委员会”，深圳物流业则是政府主导的物流管理模式，加强政府间的合作，建立的物流协调机制，共建具有资源配置功能的物流枢纽、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心。
7.完善物流绩效指数考核体系，引导物流业规范发展。自2007年起，世界银行组织联合货运业协会、快递业协会、贸易促进合作署及Turku经济学院等创立了物流绩效指数评价体系，并已公布了三次调查结果，其中新加坡在155个经济体中连续排名，香港紧随其后，中国排在第30位。物流绩效指数主要包括和国内物流绩效指数，其中物流绩效指数体系含海关程序的效率、贸易及运输相关基础设施的质量、安排有价格竞争力的运输难易度、物流服务及其质量、查询与追踪货物能力、预定时间到达目的地的频率等6个要素，国内物流绩效指数含物流服务收费水平、基础设施质量、物流服务及其质量、核心物流流程效率性、出发地重大延误的频率、自2005年以来物流环境的改善率等6个要素。该指数考核体系针对世界上155个国家，调查结果具有性、客观性、导向性和实用性，可作为市政府制定决策时的必要参考资料。全面深入地调研城市国内外物流绩效指数的各项要素，系统地、深度地挖掘深圳与新加坡、香港之间当前各项指数差距，进一步完善有关政策措施，提出对策与方法，引导物流业规范发展。
以深圳为切入点，探索研究现代物流产业体系建设，积累经验，然后在全国范围内推广，对国内其它城市积极转变物流增长方式、推动物流业与相关产业联动发展、推进区域和城乡物流协调发展、统筹国内与物流发展、完善物流市场体系与物流管理体制等具有借鉴意义。