我国物流业面临的问题分析及政策建议
- 2013-08-06 11:11:213288
来源：中国物流设备网
我国物流业面临的问题分析及政策建议
我国物流业行业运行面临的问题
税收负担偏重
其一，营业税改征增值税增加了物流企业负担。物流企业的人工成本占经营成本的绝大部分，而在增值税体制下，人工成本得不到抵扣，物流企业实际税负不降反升。企业普遍反映，货物运输服务税率上调过高，企业税负将大幅增加。此外，货代业取消了差额纳税政策，由于上游运输执行免税和零税率政策，货代业没有进项税抵扣，如果全额征税，绝大多数企业将出现严重亏损。其二，土地使用税减半征收政策落实不够、地区执行标准差异明显，部分符合资格的物流企业没有享受到土地使用税减半征收优惠政策。其三、对于物流园区的相关土地设施征收房产税，加重了企业税负负担。
网络建设受限
物流企业实现跨区经营和建立服务网点，都要注册公司，按照公司标准配置人员、场地、设施，申请执照，不仅审批手续繁琐，加重了企业负担，尤其是政策造成企业由“大型”变成“小微型”，集约化程度不升反降，不利于物流企业做大做强。
物流运输不畅
其一，“物流围城”现象和“后1公里”问题依然较为突出。其二、物流园区规划与高速公路建设衔接性较差，阻碍了物流一体化运作和物流效率的提高。其三，许多城市在中心城区采取多种形式的交通限行管制，影响了城市配送的正常运营;各类罚款、不当收费仍然较多，如，汽车尾板问题悬而未决，车辆受罚风险加大。
政策建议
完善税收等相关政策，切实减轻物流企业税费罚款负担
其一、对于营业税改增值税，充分考虑到物流业人工成本占比较高的特殊性，避免企业税负不降反增;对货代业免征增值税，这样可以解决“营改增”后对行业税负的影响，同时也符合惯例。其二，对跨区经营企业实施所得税合并纳税，凡由总机构统一核算、财务系统联网的物流企业，由主管税务机关审批、总机构统一合并企业所得税。其三，加大落实土地使用税减半征收政策力度，要统一执行标准，减少和限制地方自由裁量权。其四，要规范收费，清理不合理收费;其五，加大城市物流配送建设力度、尽快解决汽车尾板问题，减少罚款。对城市配送车辆与普通货运车辆进行分类管理，将“限制所有货运车辆通行变允许城市配送车辆通行”。大限度地减少限行时间和路段，保障城市配送通行便利。
简化行政审批手续 为企业经营活动提供便利
其一，一些快递企业在办理营业牌照时遇到的问题较多。许多地区并没有认真执行《关于规范经营快递业务的企业许可审批和登记管理有关事项的通知》（国邮发[2012]100号），各地要求企业上报的材料各不相同，流程也不统一，备案与国内备案不同步，审批速度较慢，无法满足分支机构设立及变更的需要（尤其是快递业务许可）。其二、简化行政审批。现在快递企业多是网络型企业，网点多，布局分散，如各分点都办理营业执照，即便是三级牌照，也会在一定程度上增加企业人工和财务成本。
加强基础研究 推动供应链发展
物流作为降低成本、提益的手段，从趋势上来看，供应链模式是基本发展方向。目前，制造业企业在成本和市场压力下，逐步提出物流与供应链需求，但如何结合我国国情和行业特点，促进制造业物流需求有效释放，物流业提高供应链服务水平，仍需加强研究。特别是要加大研究我国供应链运行的基本规律，范式，各环节的业务定价模式等供应链业务发展基准。