物流设备网2013年终盘点之物流政策篇
- 2013-12-31 17:00:433228
来源：物流设备网
物流设备网2013年终盘点之物流政策篇
城市配送管理工作意见
2013年2月，由*、*牵头，会同其他五部委联合下发的《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》出台，其不仅致力于解决困扰城市配送多年的“后一公里”难题，还对这个问题反映出的城市配送规划落后、基础设施不足、市场管理无序、科技应用欠缺等深层次矛盾给予高度关注。《意见》的出台，为各级邮政管理部门协调有关部门制定便利快递车辆通行政策提供了依据，为有效解决快递车辆城市通行难、停靠难等问题提供了保障。
《意见》提出了切实加强和改进城市配送管理工作的政策措施，在完善管理体制、编制发展规划、配送运力投放、车辆技术管理、车辆通行管理、车辆停放管理、企业诚信考核、快递价格监管、发展*配送模式、推广*设施设备等10多个方面明确了邮政管理部门职责。
《意见》还明确，邮政管理部门要研究制定非机动车从事快件收投业务的相关行业标准，会同城市交通运输等部门研究出台非机动车从事快件收投业务的相关管理办法。要鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索“仓储一体化”等新型配送模式，提升电子商务配送水平。
物流业健康发展指导意见
6月6日，*发布《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，意见提出到2020年，基本建成便捷、安全绿色的交通运输现代物流服务体系。这是我国在大交通的体制框架内，对整个交通运输推进物流业发展作出的统筹安排和总体部署。交通运输推进物流业健康发展，是*在新形势下作出的一项重要战略部署，也是对未来一个时期交通运输发展工作的战略谋划。《指导意见》是*推 进物流业健康发展的系统性规划和纲领性文件。
《指导意见》提出，在指导思想上，要围绕加快转变交通运输发展方式这条主线，突出加快建设综合运输体系和提升物流服务品质两大战略重点，构建衔接 顺畅的基础设施体系、互联互通的物流信息体系和公平规范的市场环境体系三大体系，把握调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平和整合物流资源四个着力点。在基本原则上，要坚持“市场为主、政府引导；统筹规划、稳步推进;创新驱动、因地制宜；立足行业、协同发展”。在发展目标上，到 2020年 基本建成便捷、安全绿色的交通运输物流服务体系，基本适应我国经济社会发展需求。
《指导意见》明确了七项重点任务。一是加快完善交通基础设施，不断完善 综合运输通道和网络，加快推进物流节点设施建设，优化并加强集疏运体系建设。二是大力创新发展*运输组织方式，积极推进多式联运发展，加快发展甩挂运输。三是有效提升运输装备技术水平，提升标准化水平，提升专业化、清洁化水平，严格货运车辆和船舶的市场准入与退出。四是着力优化市场主体结构，培育骨干企业，鼓励中小企业联盟发展，规范货运中介经营行为。五是积极推进信息化建设，加快推进交通运输物流公共信息平台建设，推进行业信息系统建设，鼓励企业加快推进信息化建设。六是加快推动重点领域物流发展，提升传统运输枢纽的物流服务能力，支持农村物流发展，推进城市配送发展，支持和规范快递业发展，加 强危险品运输监管，引导冷链运输健康发展，规范大件运输管理。七是切实改善发展环境，健全相关法律法规，进一步规范收费公路发展，落实和完善物流业发展的 相关政策，进一步规范执法行为，推进诚信体系建设。后，《指导意见》从加强组织*、完善统计体系、加大政策支持、注重人才培养、发挥协会作用等五个方面提出了具体的保障措施。
铁路货运组织改革
从6月15日开始，中国铁路总公司开始实施铁路货运组织改革，实行“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运向现代物流转变。
推进货运组织改革，是事关铁路长远发展的重大战略任务，意义重大、任务艰巨。随着铁路政企分开，铁路被推向市场，这有助于提升铁路市场竞争力，提高企业经营效益，推动铁路事业持续健康发展。此次货运组织改革是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益，这是铁路走向市场迈出的关键一步。同时，铁路货运组织改革有助于各种交通运输方式的配合衔接，形成一体化、一站式的服务系统，提高综合运输交通体系效率，降低社会物流整体成本。
对于本次铁路货运组织改革，一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供直接、方便、快捷的服务；二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率；三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费；四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。