冯连勇：上调油价能否一劳永逸
- 2011-04-08 17:01:41942
来源：财新网
【背景】4月7日零时起，汽、柴油价格每吨分别提高500元和400元，同时，航空煤油每吨上调500元。调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8580元和7730元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别涨价0.37元和0.34元。
*指出，在当前国内价格总水平上涨压力较大的背景下，调整成品油价格，主要是由于市场油价继续大幅攀升。今后一段时间，受中东、北非局势动荡和日本灾后重建的影响，市场油价将继续呈现高位运行态势。
数月来，中东、北非动荡持续，巴林和也门等国内部冲突严重，都让投资者无法放松警惕。4月7日晚，欧洲*（ECB）宣布加息0.25个百分点，基准利率至1.25%。欧洲*加息预期推高欧元，使美元指数下跌，弱势美元使油价获得上涨动力。
油价不断刷新历史高点，国内油价随之水涨船高。除了不断上调油价，中国还应该做些什么？
中国石油（12.17,0.06,0.50%）大学工商管理学院教授冯连勇认为，油价波动可能造成输入型通货膨胀，仅依靠国内局部调整，无法从根本上解决问题。中国在调整国内成品油价的同时，关键是要尽快理顺能源价格机制，提高能源使用效率，减少对原油进口的依赖。
在冯连勇看来，此次油价上调幅度仍然偏小。当前，*按22天移动平均价格计算国内油价，实际上已滞后于油价变动。年初以来，原油价格上涨近20%，而国内原油批发价格历经多次调整，接近每吨一万元，但仍然低于原油涨幅。
近十年来，中国经济的高速增长导致对石油需求大幅增加。2000年，中国原油消耗占消耗量的6.3%，2009年该比例升至10.3%。同时，原油消耗增量占增量的50.4%，进口增量占增量的56.4%。2010年，中国石油消费量达4.55亿吨，较上年增长11.4%。
中国1993年成为石油进口国，此后经济和资源的对外依存度逐步提高。到2006年，对外依存度突破45%，其后年均增加两个百分点左右。到2009年，中国原油产量1.89亿吨，净进口原油1.99亿吨，原油对外依存度约为51.3%。2010年，该比例更是超过了55%。
冯连勇认为，中国目前大宗商品过多依赖市场进口，潜在风险较大。美国的做法则正好相反。目前，美国正在努力摆脱对中东产油国的过分依赖，而从中东进口的原油仅占美国原油消费总量的16%左右。
未来中国对石油的需求还将不断增加。据《全国矿产资源规划（2008-2015）》预测，至2020年，中国原油对外依存度将超过60%。大规模地从产油国进口原油，无异于将自己的经济发展与产油国牢牢绑在了一起。
一旦产油国的原油出口政策及价格发生变动，就可能倒逼中国经济与能源结构作出相应调整。本轮油价飙升中，尽管国内油价上调滞后于油价涨幅，但国内油价依然存在连续上涨的压力。
谈到油价上涨对通货膨胀的影响，冯连勇指出，每次油价暴涨都会带来一定程度的通货膨胀。短期看，油价上调难免会加重通胀压力。截至目前，市场油价已连续四个月上涨，甚至不排除再次引发大规模金融危机或经济危机的可能。
美国能源署（IEA）曾经测算过，油价每上涨10%，CPI会提升0.5个百分点。目前，中国每年石油进口金额总计约1万亿元。如果油价上涨10%，原油进口成本就相应增加1000亿元以上。这是一种潜在风险，值得高度重视。
冯连勇预计，由于市场上大宗商品如石油、天然气、煤炭、钢铁、黄金等价格已全面上涨，未来一段时期内，中国可能加大对“CPI的容忍度”。中国除了适应市场价格波动、、增加对低收入者的补贴，更重要的是理顺能源资源价格，提高能源使用效率，减少对原油进口的依赖。■
（财新记者刘志洁采写）